如何看待河南对于返乡人员管控政策?

〖壹〗 、河南对返乡人员的管控政策需从多维度辩证看待 ，其核心目标在于平衡防疫需求与民生保障
，但执行中仍需优化调整 。政策设计的积极意义体现在三方面：其一，筑牢基层防疫屏障
。河南作为人口大省且农村地区医疗资源相对薄弱 ，通过核酸检测
、健康码查验、重点人群管控等措施
，可有效降低输入性风险，避免疫情大规模扩散对医疗体系的冲击。

〖贰〗 、河南郸城董县长“对返乡人员一律先隔离再拘留”的说法是不合适的 ，此表述过于粗鲁且超越法律界限 。 具体分析如下：表述引发争议：1月20日
，河南省周口市郸城县县长董鸿关于返乡人员“政策 ”的视频引发热议，其在相关会议上称“你只要返回 ，先隔离再拘留
”
。

〖叁〗
、经济层面：减轻返乡大学生经济负担直接节省隔离费用：大学生群体普遍没有独立经济来源，此前集中隔离需自行承担费用（如住宿、餐饮 、检测等）
，对部分学生及家庭构成经济压力。免费政策直接免除这部分支出，降低返乡成本 。

〖肆〗
、河南地区政策概况：河南省人民政府办公厅发布了一系列政策措施 ，主要聚焦于培育壮大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业行动计划 、突发事件应急预案管理办法、提振消费专项行动实施方案等方面
。这些政策并未提及与广东返乡相关的具体规定。

〖伍〗
、县长的本意与言论的误解 从董鸿的回应中可以看出
，他的本意是强调对高风险地区返乡人员的严格管理，以防止疫情传播 。然而 ，由于言论表述不当和视频的剪辑
，导致这一政策被误解为对所有返乡人员的“一刀切”措施，进而引发了公众的广泛讨论和质疑。

中风险高风险怎么划分

〖壹〗、中风险和高风险的划分主要基于分区分级标准 ，由各地根据疫情情况动态调整
，近来没有统一固定的量化指标，但会综合考虑发病时间 、疫情传播风险等因素 ，以县区
、街道等为基本单位进行划分并适时调整
。划分基本单位：一般以县区、街道 、乡镇
、社区等为基本单位进行分区分级。

〖贰〗、风险等级划分高风险对应理财产品风险等级R4
，中风险对应R3 。风险等级是金融机构根据产品投资标的 、波动性
、流动性等综合因素划分的评估体系，R4级产品通常涉及股票、商品期货 、衍生品等高波动资产 ，而R3级产品以债券
、股票混合型基金为主，波动性相对较低
。

〖叁〗、较高风险（High Risk）：风险的发生概率较高
，可能对个人 、财产或环境造成较大的损失或影响。面对较高风险，应采取多种有效措施来减轻风险程度 ，并 prioritize 风险管理 。 极高风险（Extreme Risk）：这类风险的发生概率非常高
，对个人、财产或环境的损失或影响极为严重
。

〖肆〗
、法律分析：低中高风险等级划分标准 低风险：无确诊病例或连续14天无新增确诊病例中风险：14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例 ，或累计确诊病例超过50例
，14天内未发生聚集性疫情高风险：累计病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生。

20条措施发布:不再设“中风险区
”,一般不再全员核酸

国务院联防联控机制发布二十项优化疫情防控措施 ，包括不再划定“中风险区”、一般不按行政区域全员核酸 、调整隔离措施
、取消入境航班熔断机制等
，同时强调科学精准防控，整治层层加码行为 。不再划定“中风险区 ”风险区域调整：不再设立“中风险区
” ，调整为“高、低”两类
，最大限度减少管控人员
。

0条优化防控措施正式出台，旨在提升防控科学性 、精准性 ，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。措施核心内容密接及入境人员管理：不再判定次密接
，密接及入境人员管理措施调整为“5+3 ” 。

针对密切接触者，将7天集中隔离和3天居家健康监测的管理措施调整为5天集中隔离和3天居家隔离
。隔离期间实施赋码管理 ，不得外出。集中隔离的第5天要进行核酸检测
，居家隔离的第3天也要进行核酸检测 。 准确判定密切接触者，不再判定密切接触者的密切接触者。

”常荣山认为 ，以往出现零星病例就在整个行政区全员核酸的做法
，在二十条措施发布后，应该会逐渐减少 ，“高风险区一般以单元
、楼栋为单位划定
，在高风险区内进行全体核酸是可以的，除了高风险区以外的地区再开展全员核酸是不可以的
。

二十条政策要点 对密切接触者 ，“5天集中隔离+3天居家隔离
”。 不再判定密接的密接 。 将高风险区外溢人员实行“7天居家隔离”
。 将风险区由“高、中 、低 ”三类调整为“高
、低
”两类。 对结束闭环作业的高风险岗位从业人员实行“5天居家健康监测” 。 一般不按行政区域开展全员核酸检测
。